国家广电总局10日在官网上发布了《关于电影全面实行“一备二审制”的公告》。公告称，此制度从今年7月1日起开始实施，届时，电影的立项和影片的初审都交给省级广电部门负责。

　　在新政策中，还有六个地方有影片的终审权利。即北京、吉林、广东、浙江、陕西、湖北省的省级广电部门，负责对所属电影制片单位摄制的重大革命和重大历史题材影片、重大理论文献影片和中外合作影片进行初审，对除上述影片以外的其他影片进行终审。

　　地方：这是好的机遇

　　昨日，记者就此采访重庆市文广局产业处（电影处）处长杨燕女士，杨燕称，对地方来说，这肯定是好的机遇。

　　杨燕称，以前剧本立项都要送广电总局，现在让地方负责后，在周期上要快得多。至于哪些电影可以在重庆文广局立项，杨燕称，只要制片方是重庆的，即便主创是外地的，都可以在重庆立项并初审。

　　此政策的实施，也意味着各省级广电部门也要组织审片委员会。杨燕告诉记者，重庆市文广局已经组织了20多人组成的审查小组，并进行了专门的培训。

　　导演：这肯定是个很大的进步　　李玉（《红颜》、《苹果》的导演）

　　昨天记者采访导演李玉，她称，在没有电影分级的前提下，这肯定是个很大的进步。电影成片后虽然最后的终审还是在总局，但初审放在地方，一方面分担了总局审片工作的压力，另一方面也可能因此有更多好作品被发掘出来。

至于这样的政策是不是意味着广电总局对电影审查制度的放宽，李玉称目前还不好说，但至少是一个好的苗头。

星光国际总裁宋光成表示，他们欢迎“一备二审制”的出台，“电影产业本身就是具有时效性的，如果报批立项时间过长就不利于电影开机拍摄。‘一备二审制’将有效地缩短筹备立项周期，提高片方制作效率，给予我们更加宽松的创作和制作环境。”

    影视制作行业：或将面临更大专业人才匮乏危机

     一备二审制的出台，将大幅缩短影片的筹备立项周期，提高片方的制作效率。加速推动电影行业的发展。更多好影片将被发掘出来，影片产量也会随之提高。目前专业人才严重匮乏的影视后期制作行业，或将面临更大的人才危机。

目前我国数字影视从业人员大多来自传统影视专业或者计算机等其他行业，熟练掌握数字影视采、编、播技能的高素质人才非常稀缺，数字影视人才技能短缺和单一所引发的深层次、结构性矛盾已经显现。因此，加大数字影视专业人才的培养力度，培养一大批真正具有影视艺术修养和基础知识、掌握数字影视制作技术、能完成传统和最新的网络、手机流媒体影视创作的数字影视创意制作人才，已经成为实现影视产业快速发展的关键。

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