当前位置：首页 > 新闻 > 政策给力我国动漫产业快速成长走向成熟

政策给力我国动漫产业快速成长走向成熟

来源：汇众教育编辑：小汇 2011-06-28 214

摘要：政策给力我国动漫产业快速成长走向成熟：日前，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》。根据《规定》，经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税及进口环节增值税。

业内人士表示，此举是为了进一步促进我国动漫游戏学院产业健康快速发展，增强动漫产业的自主创新能力。

日前，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》。根据《规定》，经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税及进口环节增值税。《规定》执行时间暂定为２０１１年１月１日至２０１５年１２月３１日。

政策不断给力

　　“动漫游戏培训直接产品包括漫画、动画、网络动漫，从事这些产品开发生产的企业，经国务院有关部门认定后，进口动漫开发生产用品可以享受免征进口关税及进口环节增值税。”财政部有关人士向记者表示。

　　《规定》明确，经国务院有关部门认定的动漫企业应符合以下标准：一是符合《文化部财政部国家税务总局关于印发〈动漫企业认定管理办法（试行）〉的通知》中动漫企业的基本认定标准；二是具备自主开发、生产动漫直接产品的资质和能力；三是企业注册资本金达到８０万元人民币及以上。

　　根据《规定》，计算机专业培训符合条件的企业向文化部提出申请，由文化部会同财政部、海关总署、国家税务总局对动漫企业的免税资格进行审核。审核合格的，由文化部、财政部、海关总署、国家税务总局联合公布享受进口税收优惠政策的动漫企业名单，并在已取得的“动漫企业证书”中对该企业是否享受本规定的进口税收优惠政策予以标注。

　　经认定获得进口免税资格的专业动漫培训学校企业凭本年度有效的“动漫企业证书”及证书上标注的享受本规定的进口税收优惠政策的相关规定，可以直接向主管海关申请办理享受进口税收优惠政策的手续。动漫企业在本年度有效期内进口《动漫企业免税进口动漫开发生产用品清单》范围内的商品免征进口关税和进口环节增值税。

快速成长走向成熟

　　“中国已经进入从动漫大国向动漫强国跨越的攻坚期。”在刚刚落幕的第七届中国国际动漫节上，中外动漫人士一致认为，与美国、日本等动漫产业发达国家相比，中国动漫产业发展仍面临原创生产力缺乏、盈利模式不成熟等诸多瓶颈。

　　虽然我国动漫产业在国家产业政策的扶持下取得了巨大的成就，但应该清醒地看到，我国动漫产业仍处在初级发展阶段，整体发展水平还不高，同时与动漫产业发达国家相比还有较大差距。

　　业内人士表示，我国跻身世界动漫强国行列仍然任重道远。一是产业发展相对滞后，计算机职业培训学校产业结构性矛盾突出，表现为影视动画投资较热，漫画、新媒体动漫、应用动画等方面偏冷；针对低幼群体作品较多，面向成年人作品较少；在生产制作环节较强，创意策划和营销推广能力较弱。二是影视动画产量有很大提高，高质量原创作品不多。主要依靠投资拉动，粗放式发展特征明显，产业模式还不成熟，产业基地发展过热。三是动画播出平台大量增加，制播矛盾比较突出。制作机构难以从播出环节获得合理的成本回收，主要依赖地方政府的播出补贴生存。四是动漫企业大量增加，但“小散弱”问题比较严重，上规模、上水平的产业链完整的龙头企业较少，企业核心竞争力不足，效益普遍较差。五是动漫教育培训发展迅猛，但教育体系尚不完备。多数学校缺少师资，教材质量偏低，大量学生面临就业难题，同时企业仍难以招到适用人才，特别是严重缺乏创意策划、营销型高端人才。

　　２０１１年是“十二五”的开局之年，各级政府已在酝酿调整动漫产业发展政策。业内人士认为，我国动漫产业发展的基本战略应遵循以下思路：以创意为核心，以动漫形象为基点，以漫画为基础，以影视动画为依托，以数字网络为平台，以版权和品牌为纽带，以衍生产品为支点，同步推进“动漫产业化”和“产业动漫化”，双管齐下，相互融合、相互促进、相互支持、相互补充。以“动漫网络化”作为重要着力点，优化产业结构，转变发展方式，培育一批创新能力强、人才集聚度高、市场开拓能力强、在国内外享有较高知名度的动漫产业战略投资者和大型龙头动漫企业，打造一批知名动漫品牌、精品动漫形象和优秀动漫作品，整体提升动漫产业的竞争力、影响力、辐射力和带动力。