记者了解到，在政策扶持上，无锡把动漫产业与高新技术产业同等对待，在解决游戏培训机构企业面临的技术、资金难题和完善动漫设计与制作产业链两个方面进行了重点扶持，无锡动漫这几年所取得的发展成果很大程度上应归功于政策扶持这一大特色。
2005年无锡被国家广电总局授予‘国家动画产业基地’。之后，无锡制定了一系列的扶持政策，动漫产业得到了快速发展
扶持政策引得企业3年两搬家
无锡市格调数码科技有限公司位于南长区沁园新村113号，主要从事软硬件研发及动漫产品的开发。3年时间内公司经历了从南长到新区、新区到南长的两次搬家。
“2008年，我们从南长搬到新区I-Park的时候，新区区政府给科技型企业的优惠政策很诱人，给予了我们一定的房租减免和人才补贴。今年2月份，我们又回到了南长区。”总经理钱峰告诉记者，做动漫是一个很需要灵感的工作，南长独特的文化资源和氛围成为吸引公司驻足的一个重要原因。不过，除此之外，政策上的一些扶持成为吸引自己和公司最终落户的“橄榄枝”。目前“格调数码”已从一个规模比较小的公司成长为文化部认定的全国动漫企业，还是高校毕业生就业见习国家级示范单位。对此，南长区文体局副局长倪维丹告诉记者，目前已有6家动漫企业落户南长，区里的政策就是鼓励动漫设计与制作企业以南长丰富的文化资源为依托，大力开发具有自主知识产权的作品，创建自主品牌。区里会集中为6家动漫企业的作品举办展览，开展系列活动调动员工积极性，同时协调社区、街道为企业做好服务。而未来5年，南长区将依托南下塘N1955创意设计园、扬名创智园、太湖广场周边高端楼宇、清名桥古运河历史街区等发展平台，发展各类文化创意企业，其中重点开展动漫影视作品、动漫游戏产品及动漫影视及游戏衍生产品的开发、生产、销售和服务，培育动漫影视及游戏产品、知识产权的交易市场等，使南长成为无锡动漫和软件设计等创意动漫游戏学院产业的重要基地。
动漫产业和高新技术同等对待
据悉，在政策扶持上，无锡把动漫产业与高新技术产业同等对待。被授予“无锡市动漫产业重点扶持单位”称号的动漫企业，可享受各项优惠政策，而这个门槛并不高：企业注册资本只要不低于300万元，从事动漫产品开发或技术服务的专业人员占企业当年职工总数的50%以上，动漫技术及产品的研究开发经费占企业年动漫产品收入8%以上。原创动漫产品开发、生产和相关技术服务为主营业务，具有一种以上自主开发的原创动漫产品的企业更是机会无限，年销售收入达到500万元以上，动漫产品销售收入占企业总收入的50%以上，都能享受优惠。
政府对这些带有称号的动漫企业的研发、重大项目、市场拓展等也会给予适当的启动经费扶持、播出奖励、项目奖励，特别加大对企业“原创”动画影视作品的扶持，企业创作影视动画作品题材经市动漫办审核通过，完成游戏培训制作并取得发行许可证后，将按二维原创动画电视片每分钟800元、三维动画电视片每分钟1600元的标准，先予拨付不超过30%的项目扶持经费。原创动画电影完成制作并取得公映许可证后，按每分钟1万元的标准，先予拨付不超过30%的项目扶持经费。
此外，对正式播出的影视动画作品的播出奖励也将参照以下标准奖励：在中央台播出的二维动画片，每分钟奖励不高于1600元；在地级市以上地方台播出的，每分钟奖励不高于800元；三维在二维的基础上给予加倍奖励；原创动画电影按每分钟不高于1万元的标准给予奖励。由企业主创且主要投资的单部动画电视片的播出奖励总额不超过300万元；单部原创动画电影的播出奖励总额不超过100万元。
看到有补贴，一些企业借机来圈钱
省统计局统计数据显示，虽然2010年无锡文化产业增加值120亿元，省内排名第三，但是GDP只占2.1%。目前，还没有一家文化企业上市。以动漫为例，虽然动画产量名列前茅，但进行影视动画原创的企业或机构并不多。
“政府每年给动漫企业很大的资金扶持，但动漫企业税收却很少。”新区一家知名动漫企业的负责人告诉记者，政府补贴、扶持有助于缓解动漫企业的成本压力，但同时也会诱发一些投机行为。看到政策扶持原创，有些企业借机来圈钱，粗制滥造出来的东西根本得不到市场认同，这样的企业越扶持越坏，就应该让它死掉！
这位动漫企业负责人尖锐地指出，动漫作为一个新兴产业，在初期发展中，政府补贴扶持是必不可少的，但随着无锡动漫产业逐步走入正轨，应当加大力度扶持已经初见起色的企业，不然国产动画精品难觅力作、国产动漫市场占有率较低的局面就难有改观。
扶持不再是普惠制，而是扶优扶强
“过去以动漫产品数量作为补贴的标准，主要是为了调动企业的积极性，而目前无锡各级政府对动漫企业的扶持、奖励将不再单纯看数量，作品质量将作为重要的考核指标！”华蕾称，补贴只是政府的鼓励性措施，作为一个动漫企业，必须以自己的运作实力来说话。
记者了解到，这几年，无锡对动漫企业的政策扶持也在逐年调整。目前，无锡对动漫企业纳税营业收入连续3年超过5000万元的大型骨干动漫企业，按照企业3年实际缴纳企业所得税额地方留成部分给予一次性奖励。奖励金额最高不超过300万元。凡认定企业的原创项目获得国家、省专项经费资助或奖励的，企业所在地区财政应按上级规定比例给予资金配套。对同时获得国家、省经费资助或奖励的，所在地区财政按最高额度予以配套。
“今年动漫办还针对2010年政策出台了实施细则，这些都可以看出扶持已经不是普惠制，而是有所选择和侧重的。政策总体还是扶优扶强，如对播出平台、播出时段的界定更严格。‘企业销售500万元’这一条更是个前提门槛。细则中，也提出要对已经获得市级重点扶持单位资质的企业进行年审，等于每年都要考核，其实对企业而言是有压力的。”华蕾说。
