全国两会期间,就业问题成为与会人大代表、政协委员重点讨论的焦点。他们纷纷在促进就业、反对歧视等方面建言献策。
加快反就业歧视立法。全国政协委员何悦表示,目前我国各地劳动力市场普遍存在较为严重的就业歧视,就业歧视已严重影响了公民就业权的实现、政府的威信和社会的和谐稳定。建议在《就业促进法》中加强反就业歧视的内容,明确“就业歧视”的定义,或者设立“公平就业”专章。建议积极推进《平等机会法》或《反就业歧视法》的立法,在时机成熟时,出台《反就业歧视法》。而全国人大代表周洪宇则提交了关于制定《反就业与职业歧视法》的建议。该建议稿的要点之一是首次对“歧视”涉及范围进行了界定:“禁止因为种族、民族、肤色、地域、户籍、年龄、性别、性倾向等方面的不同,直接或者间接损害平等劳动权。”建议稿的另一亮点是,首次要求对歧视责任单位、个人进行惩处。按照设想,单位、个人如违反反歧视法规,可能被处以1万元以上10万元以下的罚款。
多方面促进就业,加大大学生自主创业扶持力度。全国人大代表郑惠强建议,把大学生就业作为宏观调控目标和考核各级政府政绩的主要指标。比如,规定大学生最低工资标准,对达不到该标准的由地方政府财政补贴;制定鼓励企业吸纳大学生就业的减免税收政策等。他还建议各地政府加大对大学生自主创业的扶持力度,如设立创业担保基金、提供小额贷款担保;简化审批手续;免收管理费、登记费等;出台相应的税收减免优惠政策;提供专门的创业培训、开业指导、政策咨询等服务。同时,完善相应的法律法规,为大学毕业生自主创业予以法律支持。
全国人大代表姜鸿斌认为,造成全国普遍存在的应届大学毕业生就业难的问题有很多因素,但首先是我们的教育体制问题。要从根本上解决这样的问题,第一是我们的教育要培养实用型的人才;第二就是要让大学生正确地估量自己在社会中的作用,正视自己的能力,在实践中增强自己的适应能力和生存能力。
全国人大代表唐晓青则认为,大学毕业生应培养成熟的就业心理,根据社会需求设定自己的择业期望值。完善高校毕业生就业服务体系,为学生提供充足的就业信息。政府也应制定正确的政策,引导更多大学毕业生到基层、偏远地区及中小城市去就业。
全国政协委员、经济学家厉以宁指出,针对大学生就业难问题,各高校在专业设置中应考虑与实际工作岗位挂钩,避免同一专业毕业生找工作僧多粥少局面的出现。
全国政协委员袁立本表示,改善就业环境、提高就业率,除了需要政府引导拓宽就业渠道外,以网络招聘等更加科学、高效的手段,实现企业与人才的对接,可以在很大程度上减少因就业难带来的社会安全隐患,为减轻就业压力注入活力。