广电总局信息研究所所长李岚：

    女士们、先生们，大家下午好！今天我很高兴应北京汇众益智动漫学院的邀请出席“国际顶级风投助力中国动漫游戏职业教育——汇众益智动漫学院盛势启动新闻发布会”。在此，首先向汇众益智动漫学院项目启动表示衷心的祝贺！

    汇众益智成功引进风险投资，与方正科技集团强强联手设立动漫游戏人才专项奖学金，为共同推动中国动漫游戏产业健康发展做出了有益的探索，其模式值得推广，其做法值得鼓励。借此机会我向诸位简要介绍一下中国动漫产业政策与发展状况，让大家对动漫产业最新发展情况有所了解。

    第一，动漫产业发展整体概况。截止到目前，全国已经有17个国家动漫产业基地，还有中国传媒大学、北京电影学院、吉林艺术学院和中国美术学院、浙江大学、浙江传媒大学等几个基地。

    从动漫产业整体格局来看，在教学研究基地方面的建设严重不足。从我们对动漫产业人才需求量来说，六个国家动画教学研究中心作为学历教育，这样的供应也是严重不足。像汇众益智这样的教学机构能够为国家动画产业教育作为重要的补充，甚至成为主流的队伍，给我们提供了很好的模式。

    2007年，全国共制作完成的动画片有186部，比02年增长23%。按照这一个速度增长下去，动画市场对人才需求量是呈倍数增长。全国34个少儿频道每天播出国产动画片约8000分钟。众多动画频道和少儿频道也在加强自身的建设，取得了显著的效果。

    另外，影视动画产业市场集中度越来越明显。2007年，全国共有16个省份以及中央电视台生产制作国产电视动画片，其中湖南、广东、江苏、上海和浙江五省市动画片创作生产数量排在前5位，这一些省市的人才需求量会相对集中，长沙、广州、上海、北京等城市位居国产动画片的前几名。从生产量来说，国营企业没有作为领头作用，而是居中，一头一尾是我们的民营力量。全国17家国家动画产业基地在2007年自主制作完成了国产动画片132部，是8万多分钟，占到了全国总产量79%，比06年增长了57%，增长速度惊人。

    接下来谈一下政府对影视动漫市场的扶持力度进一步加大的情况。2007年国家制订了文化产品目录，各部门在这一个基础之上，制订了2007年至2008年国家文化出口重点企业项目和2007年至2008年国家文化出口重点项目目录。其中，上海、浙江、湖南、湖北等十几家动画企业列入文化出口重点企业目录，像《西游记》、《蓝猫淘气3000问》等也列入了目录。为了鼓励原创动画的生产，2007年我们国家广电总局对05年度、06年度少儿节目精品实现了奖励扶持，同时对293个单位的作品给予了3300多万元专项基金的支持。

    接下来，谈一下技术研发和产业化继续推动。这几年，中国政府加大了对动画产业发展的基础、战略、前瞻性的研发和支持力度，推动动漫技术、设备和共享机制的建立。目前，湖南三辰卡通走在了前列，他们拥有集成软件和系统，他们与浙江大学合作研发出了卡通动画制作的软件集成系统，实现了动画制作流程计算机化和网络化，还有流水线作业以及无纸化制作。在制作速度和节约成本方面，他们取得了优势。

    2007年，江苏无锡利用各自优势组织了产学研联合体。这一个中心以木偶、皮影、傀儡为载体，结合现在数字动漫技术和高科技传媒方式推进影视动漫和文化艺术的特色教育。发展民营影视动画制作力量的时候，可以借鉴这一些模式。值得注意的是，国内其他动漫企业在技术研发方面重视不够，投入的人力物力比较少，在影视动画原创方面出现了先天不足，随着新技术的应用和新媒体业务的发展，像手持终端应用前景非常广阔。

    前面是讲了动画产业发展的概括。第二个方面，讲我国影视动画产业发展的政策。无论是动画业界还是动画产业学界，我们共同关注的是动画产业的扶持政策。各地近几年相继出台了一系列优惠政策和措施，促进了动画片生产和动画产业的发展。比如国产动画片实现了制作备案管理制度，我们总局的宣传管理司以前配合少儿频道推广的时候，涉及到意识形态有项目审批制度，现在进一步放开，现在实现了制作备案管理制度，动画片简要概括做一个备案就可以，不需要写出全案进行批审。

    另外，对国产动画有巨大推动作用的是黄金时段不能播海外动画片的规定。以前，海外动画片对我国原创动画片形成了冲击，对人才培养也形成了制约。现在海外动画片的播出量大大减少。在今年初，又把黄金时间向后延长了一个小时，进一步加大了黄金时间禁播海外动画片的力度，体现了扶持国内动画片的决心。国家广电总局设立了专项资金，用于扶持和鼓励国产动画片的生产和播映。在电影华表奖当中，专门设立了“动画影片奖”，引导和促进动画产业健康有序发展。

    还有，继续推动动画产业基地建设。像汇众益智动漫学院项目的启动和推出，是恰逢其时。国家在大力推动动画产业基地建设的同时，进一步扩大人才培养的基地。此前，比较注重对个别企业和市场的倾斜，之后对人才培养方面有进一步的推动。在产业集约化、规模化发展，有一定的支持。国家广电总局明确提出，国家动画产业基地要把原创作为核心，同时为了加快动画产业基地规模化、集约化的经营，将软硬件和企业服务能力和服务水平作为考核条件，加强对动画产业基地的考核，实行优胜劣汰机制。每三年要进行一次评估和调整，对连续三年国产量达不到3000分钟将予以通报、警告，甚至取消动画产业基地的资格。

    国家广电总局局长在2007年影视动画工作会议上强调，国家对动画产业鼓励原创、奖励精品、建设平台、支持出口。在动画产业发展大环境下，我们有理由相信，像汇众益智动漫学院这样的社会力量作为中国动漫产业人才培养的重要组成部分，在今后的动漫产业大繁荣、大发展的大趋势当中，将发挥更加积极突出的作用。谢谢大家！